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黑龍江省民政廳項目第二次全國地名普查成果轉化規劃 (2015-2020年)政府文件

        開展第二次全國地名普查是黨中央、國務院在新時期作出的一項重大決策,對全面摸清我國地名底數詳情、進一步加強和改善地名管理、提升地名公共服務能力有著十分重要的意義。為統籌謀劃、科學安排、有序推進地名普查成果轉化利用,充分發揮普查成果在國民經濟和社會發展中的積極作用,根據《國務院關于開展第二次全國地名普查的通知》(國發〔2014〕3號)、《第二次全國地名普查實施方案》(國地名普查組發〔2014〕1號),制定本規劃。
        一、規劃背景
        地名作為基礎地理信息,在社會生產生活中發揮著重要作用。改革開放以來,我國先后組織開展了第一次全國地名普查、地名補查和資料更新、地名標志設置、地名公共服務工程、沿邊沿海地名普查等一批重大項目,地名工作進入了加速發展、不斷拓展的新階段,管理方式日益規范、服務內容更加豐富、開發利用不斷深入。經過近40年的努力,初步形成了多層次、廣覆蓋、較規范的地名管理服務體系。
        ——地名學術研究成果豐碩。
        ——地名標準體系不斷完善。
        ——地名工具圖書日益豐富。
        ——地名公共服務逐步深入。
        ——地名文化保護成效顯著。
        二、規劃意義
        地名普查成果轉化是第二次全國地名普查的一項重點工作,是推動普查成果應用、服務經濟社會發展的重要途徑,是體現普查最終成效的關鍵環節。按照全面建成小康社會、全面深化改革總體要求,順應城鎮化和經濟社會發展客觀規律,科學規劃、有序推進普查成果轉化工作,對規范地名管理、滿足社會需求、推動文化傳承有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。
        (一)普查成果轉化是服務社會民生的客觀需要。
        (二)普查成果轉化是規范地名管理的重要手段。
        (三)普查成果轉化是保護地名文化的有效途徑。
        (四)普查成果轉化是體現普查成效的關鍵環節。
        三、總體目標
        到2020年,基本建成數據準確、內容豐富、形式多樣、結構完善的地名普查成果轉化管理服務體系,地名管理服務水平明顯提升。
        ——全國區劃地名數據支撐體系全面建立。建立健全覆蓋國家、省、市、縣四級的區劃地名數據體系,建立全國區劃地名數據庫更新長效機制。
        ——地名信息管理服務平臺建成并發揮作用。建成覆蓋全國的地名信息政務管理平臺和地名信息社會服務平臺,建立地名日常管理審批、地名信息共享和地名信息社會服務電子政務機制。
        ——地名衍生產品體系不斷豐富。出版一批標準地名工具圖書,開發一批新型地名服務產品,形成一批地名基礎研究成果,扶持一批地名文化產業項目。
        項目建設滿足地名數據庫建設的業務需要,現有資源和配備資源的合理使用,對整個系統要進行最優化配置。
        地名數據庫整合的必要性:
        (1) 充分利用已有成果:
        對已有的地名數據庫、基礎測繪成果、城鎮地籍測量成果、GPS電子導航數據及相關部門的地名信息等資料,經復查、審核無誤的均應使用,避免重復采集和調查,以降低成本、提高效率。
        (2) 更新維護方便;
        建立合理的數據更新和維護流程機制,地名信息的頻繁變化要求能隨時對地名進行更新和維護,從而保持數據的真實性、準確性和現勢性,提高數據庫管理的效率。
        (3) 強化公共服務,具有前瞻性:
        在地名數據庫的基礎上,增加地理實體標識碼,可關聯省級公共服務平臺,建立屬性數據與空間數據的聯系,提供地名公共服務;同時,數據庫建設要具有前瞻性,使數據庫符合信息化發展要求,如在地級地名數據庫的基礎上增加工農業、商業、郵政、文體、衛生等多種信息,可以建成全地區的經濟信息并為地區的經濟發展服務。
        (4) 數據標準統一
        為保證地名數據庫成果質量,我市地名數據庫建設使用統一的坐標系統、地名數據分類、地名描述規則、地名編碼規則、技術方法和質量數據標準。

發布時間:2018-10-08
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