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數字城管系統解決方案

設計目標

      為滿足移動城管應用的實際需求, “智慧城管系統”解決方案遵循以下設計原則:

Ø實用性

      智慧城管系統設計盡可能滿足用戶的使用要求,針對不同的操作使用對象設計用戶程序,方便操作人員和管理人員的工作;盡可能地尊重大部分用戶熟悉的現有的模式和經驗,使用戶的實際運行慣例得以繼承;新系統要盡可能利用現有的信息資源,并與之形成一個有機整體,減少使用者的工作強度和學習難度。

Ø安全性

      由于涉及到城管信息系統的數據保密和安全,智慧城管系統的建設應保證其系統的安全性,本方案將從系統安全防護措施和設置系統管理權限等多方面做出全面的安全解決方案,以求保證系統信息安全。

Ø準確性及兼容性

      城市管理作為一個嚴謹的工作,其中數據量龐大及其復雜,系統設計秉承嚴謹的態度,使用GIS的建設模式,采用國家通用坐標系統,使得GPS定位準確。

Ø可擴展性和可更新性

      軟件的結構的成功設計是區別一個大型軟件系統質量優劣的最關鍵的指標,優秀的軟件設計必然具有極好的環境適應性和優良的可擴展性。瑞光數碼的“智慧城管系統”移動傳輸可以支持GPRS/CDMA/EDGE,并支持向3G/4G網絡平滑過渡。基礎數據可以支持網格化更新,包括二維地圖,二維影像,城市部件,物體屬性等。保證數據的準確性和時效性,才能為城市管理工作帶來更好的效果。

Ø 快速響應及處置性

      由于城管工作中存在一定的突發性事件,快速的響應和簡潔的操作手續需要及時將情況反饋,并且通過系統擁有快速的連通處置能力,及時的調集人員。也可以對損壞的城市部件等快速的反饋至各個對應部門。系統采用了高效的C語言設計,信息,表格,報文高效壓縮等技術手段極大地加速了系統的響應時間和操作時間。

系統構成

      下面將介紹 “智慧城管系統”的組成。系統內部包括移動子系統、呼叫受理子系統、協同工作子系統、調度指揮子系統、基礎數據管理子系統、綜合評價子系統、地理編碼子系統、數據交換子系統和應用維護子系統等九個子系統。

Ø 移動子系統

      如前所述,“智慧城管系統”為城管領導和一線人員提供功能最為廣泛地支持。移動子系統的功能支持執法業務流程的所有階段和部件維護的所有階段。移動子系統是集查詢、拍照、聯絡、移動執法和移動辦公于一身的城管移動系統。依托無線網絡,實現了城管局數據庫與多種無線終端之間的雙向信息交換,一線人員在路面即可實現相關信息的查詢、處理。一線隊員使用圖文一體化的移動子系統通過無線通信網進行聯網辦公。一線隊員在巡邏過程中發現城市管理、執法問題后,用“城管通”拍攝現場照片,查詢是否在政務窗口辦理了相關行政許可證,根據情況填寫各種單據,填寫完畢后將表單和照片通過無線網絡上報到相關業務處室審批。城管通作為業務辦理管理系統的移動終端擴展,可以更好地支持移動子系統,一方面可以直接接收來自城管局指揮中心的任務派遣,另一方面可以建立起行政執法與行政許可的有機互聯。實現移動辦案、辦公,使執法過程更加快捷、高效、透明。

Ø 呼叫受理子系統

      該子系統受理來自社會公眾通過熱線或其他熱線投訴的問題,并在受理系統上進行記錄,通過無線方式,實時將任務發送到城管通,進行任務派遣,由一線隊員對上報問題進行核實,并根據核實的結果進行處理。系統記錄案件反饋的所有信息。另外呼叫中心也能夠接受來自執法系統批轉過來的案卷,呼叫中心可以直接將問題派遣至執法隊員。其次還可以受理來自城市管理信息采集員,社會公眾撥打熱線舉報的城市管理,以及市應急指揮中心轉接的問題。接線員對他們所反映事件或所舉報情況進行核實,并對事件發生地點進行地圖定位,經登記立案后傳遞給指揮中心派遣辦理。

Ø 協同工作子系統

      協同工作子系統提供給監督中心和指揮中心、各專業部門以及各級領導使用,采用B/S的體系架構,采用工作流、WebGIS技術,通過瀏覽器完成城市管理各項業務的具體辦理和信息查詢。系統提供了基于工作流的面向GIS的協同管理、工作處理、督察督辦等方面的應用,對城市管理實現圖、文、表、業務管理一體化管理。各級領導、監督中心、指揮中心可以方便查閱問題處理進度和處理結果,可以隨時了解各個專業部門的工作狀況,并對審批流程進行檢查、監督、催辦。系統將任務派遣、任務處理反饋、任務核查、任務結案歸檔等環節關聯起來,實現管理中心、各專業管理部門和政府之間的資源共享、協同工作和協同督辦。實現對業務流程中的所有案卷進行監督和管理的功能,實現應急問題處理、案卷處理和流轉全程控制,同時可查看城市管理監督員在崗情況,可對案卷流轉進行督辦和插入意見信息。

Ø 調度指揮子系統

      調度指揮子系統通過網絡接入數字化城市管理平臺,實現資源共享和遠程指揮。通過大屏幕可直觀地了解全市各區、街道、社區以及網格的城市部件信息、監督員信息、問題處理信息、評價信息等內容,便于管理中心和相關領導更加直觀的掌握全市城市管理狀況。

Ø 基礎數據管理子系統

      使用基礎數據管理子系統可以管理地理信息所需的地圖數據,圖層分類、圖層樣式及其所包含的各種地物要素。系統可提供缺省的適應城市管理需求的地圖專題和圖層樣式,用戶也可根據自己的需要進行定制和擴充。

Ø 綜合評價子系統

      綜合評價子系統運用綜合評價模型,將信息化技術、監督評價的工作模式應用到數字城市管理中,建設城市管理綜合評價系統。通過基于“數字城市管理信息系統”的信息存儲和信息查詢,實現對歷史數據按期或實時的統計,并通過城市管理評價體系運算評價等級,將其以圖形化或表格化的方式顯示出來。同時,將該綜合評價結果與市、區兩級政府績效考核相掛鉤,提高各部門的工作熱情和工作效率,形成良好的城市管理監督機制。

Ø 地理編碼子系統

      地理編碼子系統是智慧城管平臺的支撐系統,可以將城市現有的地址進行空間化、數字化和規范化,在地址名稱與地址實際空間位置之間建立起對應關系,實現地址空間的相對定位,可以使城市中的各種數據資源通過地址信息反映到空間位置上來,提高空間信息的可讀性,在各種空間范圍行政區內達到信息的整合。提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標,進而可以為計算機提供計算的方式。通過地理編碼技術對城市部件進行分類分項管理,最終實現城市管理由粗放到精細,由人工管理到信息管理的轉變。

Ø 數據交換子系統

      數據交換子系統實現與上一級數字化城市管理信息系統的數據交換,交換信息可包括問題信息、業務辦理信息、綜合評價信息等。本系統采用業界成熟的XML、SOAP、WebService等信息技術建立信息交換平臺,包括數據交換引擎、遠程數據傳輸、信息交換標準等核心模塊.

Ø 應用維護子系統

      應用維護子系統是系統管理員使用的工作平臺,通過該平臺,可以快速搭建、維護城市管理業務,定制業務工作流程,設置組織機構,并能夠方便快捷地完成工作表單內容樣式調整、業務流程修改、人員權限變動、系統數據備份等日常維護工作。該子系統可以方便地調整,使之適應用戶需要,并可以在使用中不斷地變更系統配置,實現用戶自維護、自發展、自適應。


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